Аналіз претензійно-позовної та договірної роботи ТУ ДСА України в Полтавській області за 9 місяців 2016 року

         Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області здійснює претензійно-позовну роботу відповідно до Положення про порядок ведення претензійно-позовної роботи в Державній судовій адміністрації України та її територіальних управліннях (далі – Положення), затверджених наказом Державної судової адміністрації України № 30 від 06.03.2015 року.

На виконання Положення, управлінням в електронному вигляді ведуться Журнали: обліку претензій, пред’явлених ТУ ДСА України в Полтавській області (згідно додатку 1 до підпункту 2.1.8 пункту 2.1. Положення), обліку претензій пред’явлених до ТУ ДСА України в Полтавській області (згідно додатку 2 до пункту 2.2.2 пункту 2.2. Положення), обліку довіреностей на представлення інтересів ТУ ДСА України в Полтавській області (згідно додатку 3 до підпункту 3.1.3 пункту 3.1.Положення), обліку позовних заяв, заяв, апеляційних та касаційних скарг, заяв про перегляд судових рішень Верховним Судом України, заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, поданих ТУ ДСА України в Полтавській області (згідно додатку 5 до підпункту 3.2.9 пункту 3.2. Положення), обліку позовних заяв, заяв, апеляційних та касаційних скарг, заяв про перегляд судових рішень Верховним Судом України, заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, які надійшли до ТУ ДСА України в Полтавській області (згідно додатку 6 до підпункту 3.3.1 пункту 3.3 Положення).

За 9 місяців 2016 року в провадженнях судів перебуває 125 судових справ, з яких 21 справ – у касаційній інстанції, 26 – в апеляційній інстанції, 78 – у першій інстанції. Із зазначених судових справ в провадженнях господарських судів знаходиться 3 справи.

Основну частину судових справ, а саме в кількості 78 -  становлять справи, які стосуються перерахунку заробітної плати  працівниками апаратів судів у зв`язку із набранням чинності Законом України  від 14.10.2014р. «Про прокуратуру», яким внесено зміни до частини першої статті 144 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», а також набранням чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України від 12.02.2015р. №192-VII станом на 01.07.2016 року. Зазначена категорія справ  перебуває на розгляді у судах першої та апеляційної інстанцій. В результаті розгляду суди  відмовляють в задоволенні вказаних позовів щодо перерахунку заробітної плати працівників апаратів судів.

Щоквартально, на виконання підпункту 3.1.5 пункту 3.1. Положення юристами Управління щомісячно до 5 числа звітуються до ДСА України щодо представництва інтересів в судах.

Відділом організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та юридичної роботи за 9 місяців 2016 року було підготовлено та направлено 3 претензії щодо  виконання цивільно-господарських договорів в частині якості надання послуг, які на даний час є виконані та спір врегульовано в досудовому порядку, визначеному ГПК України.

Також у своїй роботі юридична служба Управління керується Положенням про порядок ведення договірної роботи в Державній судовій адміністрації України та її територіальних управліннях,  затвердженого Наказом ДСА України №62 від 18.05.2015р.

Керуючись зазначеним Порядком відділ  організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та юридичної роботи здійснює підготовку (складання), погодження, підписання і реєстрацію проектів договорів та додаткових угод. Також на виконання розділу №3 Порядку в юридичному секторі ведеться Журнал реєстрації договорів. Крім того при здійсненні договірної роботи в Управлінні, юридичний сектор керується нормами ЦК України, ГК України,Законами України, ДК 016:2010, ДК 021:2015(CPV 2015), рядом Постанов КМУ України, інструкціями, положеннями, нормами, роз`ясненнями та іншими підзаконними нормативно-правовими актами.

За 9 місяців 2016 року відділом організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та юридичної роботи було опрацьовано та зареєстровано 331 цивільно-правових договорів на загальну суму  22 156 521,56  гривень, з яких 16 – тендерних договорів на суму  14 405 586,26 гривень, 44 трудових угод  на суму 345 498,00 грн., 15 додаткових угод до тендерних договорів 2015р. – (20%) укладених на підставі п.6. ст.40 Закону України «Про здійснення державних закупівель» та 256 договорів щодо закупівлі товарів, робіт або послуг за державні кошти  на суму 6 074 197,40 грн.

Крім того відділом організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та юридичної роботи постійно здійснюється  попереднє погодження договірної документації з контрагентами та судами області через електронний зв`язок, тим самим економлячи час, папір, марки та конверти.

Також  відділом  організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та юридичної роботи здійснюється робота по внесенню інформації про укладені договори на веб-портал E-DATA.

Відповідно до наказу ДСА України № 54 від 15.04.2013 року Управлінням в електронному вигляді ведеться та формується реєстр про стан укладення та виконання цивільно-правових договорів, який щоквартально надсилається до ДСА України, згідно чого і здійснюється контроль за виконанням укладених договорів.

Відділ організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та юридичної роботи також здійснює договірну роботу щодо укладення договорів оренди (приміщень, меблів, транспортних засобів) та додаткових угод стосовно продовження стоку дії договорів, змін інших істотних умов договорів оренди.

 Крім цього, юридична служба Управління постійно співпрацює з Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській області з приводу укладання, переукладання договорів оренди нежитлових приміщень та страхування орендованих приміщень.

Також здійснюється робота по підготовці (складанню) проектів договорів зберігання особистого майна працівників судів та суддів, довіреностей та доручень.

Відповідно до Рекомендованого Порядку ведення депозитного рахунку суду (відповідно до листа ДСА України від 28.12.2015р. №11-19407/15) юридичною службою Управління здійснюється  перевірка у Єдиному державному реєстрі судових рішень щодо документів, які надійшли від заявників, органів виконавчої служби в якості підтвердження підстав для перерахування, повернення або звернення коштів з депозитного рахунку суду, перевіряє інформацію стосовно набуття законної сили рішення суду та  наявності у резолютивній частині процесуального рішення суду, органу досудового розслідування, прокурора інформації про перерахування, повернення, звернення застави або частки у спільному майні. При зазначених діях юридичний сектор керується Законом України «Про звернення громадян» та Постановою КМУ «Про затвердження Порядку внесення коштів на спеціальний рахунок у разі застосування застави як запобіжного заходу» від 11.01.2012р. №15. А у разі підтвердження підстав для перерахування, повернення або звернення коштів з депозитного рахунку, передає до планово-фінансового відділу (бухгалтерії) службові записки з документами. Також юристи Управління готують відповідні довідки про зарахування коштів у вигляді застави на депозитний рахунок суду.

Нововведенням є те, що для ефективної та злагодженої роботи Управління, відділ  організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та юридичної роботи розробив Журнал реєстрації судових рішень, що передаються на виконання. У зазначеному журналі міститься інформація щодо судових рішень, які передаються на виконання до бухгалтерії, суть  виконання, дата і підпис відповідальної особи, що отримала рішення для виконання, відмітки про виконання та примітки. Зазначений журнал слугує для надання точної, повної та конкретної інформації по рішенню суду, яке підлягає виконанню або виконано.

За 9 місяців 2016 року  відділом організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та юридичної роботи передано на виконання до бухгалтерії 15 рішень суду, де боржником виступає Управління. Також по трьом  судовим рішенням, що підлягали виконанню, змінено спосіб і порядок виконання шляхом стягнення з бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів».

Також відділ організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та юридичної роботи здійснює розгляд звернень громадян, запитів про публічну інформацію. Службовцями відділу вживаються заходи щодо збирання необхідної інформації, її обробки та співвідношення з законодавством України, вироблення чіткої правової позиції та надання кваліфікованих відповідей.

Аналізуючи вищевикладене, відділ організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та юридичної роботи здійснює значущу роль в роботі ТУ ДСА України в Полтавській області, що направлена на ефективне здійснення завдань та функцій Управління, визначених Законом України «Про судоустрій та статус суддів» та Положенням про управління