flag Судова влада України

Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел

Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46

Аналіз здійснення правосуддя загальними судами області за 2013 рік

Завантажити файл

 А Н А Л І З

стану здійснення правосуддя

судами  області у 2013 році.

          Подальший розвиток  правосуддя в України  повинен забезпечити реальнее утвердження верховенства права у суспільстві і забезпечення кожному права на справедливий судовий розгляд у незалежному та неупередженому суді.

          Справедливе судочинство та належний захист прав і свобод людини можливі лише за  наявності досконалого процессуального законодавства, прозорості  діяльності судів, належний кваліфікаційний рівень суддівського корпусу, достатнє фінансування та інш.

          Аналіз статистичних даних  за 2013 р. свідчить про те, що кількість надходження справ на розгляд до місцевих судів області залишився на рівні минулого року- 116 879  проти 116 482 справ 2012 року.

          Динаміку  надходження справ і матеріалів за видами судочинства наведено нижче.

  

 

 

 

 

2008 р.

2009 р

2010 р

2011 р

2012 р

2013 р.

Динаміка

1.

Надійшло справ і матеріалів

274859

198477

239718

277223

116482

116879

+0,3%

2.

Кримінальних справ і матеріалів (з урахуванням ст 232 КПК)

6312

справ

5808

справ

 

6408

справ

24521

Справ і матеріалів

22474

Справ і матеріалів

25888

+15%

3.

Адміністративних справ

2459

53504

60372

145434

8855

5217

- 41%

4

Цивільних справ і матеріалів

57961

56035

85976

66564

53209

53025

- 0,3%

5.

Справ про адміністративні правопорушення

184138

48414

45940

40320

30011

32571

+8,5%

6.

Інші справи і матеріали

24

0

3

0

0

0

0

 

                                      Структура

                        надходження справ і матеріалів

                            у суди області  у 2011 р.

    

          Протягом останніх шести років загальна штатна чисельність суддів місцевих судів області   залишається  незмінною і становить 177 осіб.

 З  найбільшим навантаженням у 2013 р. працювали судді:

         - Октябрського м.Полтави – 106 ,

         - Автозаводського м.Кременчука – 85,

         - Комсомольського – 72,5 ,

         - Ленінського м.Полтави – 64,2,

         - Київського м.Полтави – 64,1

         при середньообласному показнику – 60 справ на одного суддю в місяць.

 

         Значно зменшилось надходження на розгляд справ  і матеріалів щомісяця  в порівнянні з минулим роком суддям :

         - Оржицького районного суду – (-51,3%)

         - Гребінківського – (-30%)

         - Шишацького – (-22,8%)

         - Машівського – (-22,6%)

         - Кременчуцького – (-18,6%)

         - Новосанжарського – (-17,3%).

 

         Разом з цим слід відмітити, що з найменшим навантаженням у поточному році працювали судді судів:

          - Чорнухинського – 27,3 справ на одного суддю в місяць,

         - Котелевського – 27,3

         - Чутівського – 32,8

         - Козельщинського – 33,6

         - Оржицького – 34,6

         - Машівського – 35

         при середньообласному показнику – 60 справ.

           Одночасно, слід зазначити, навантаження на одного суддю по області розраховане на чисельність суддів за штатним розкладом, а не на фактичну кількість.

          З огляду на  статистичні дані, кількість кримінальних справ, що надійшла  на розгляд до місцевих судів у звітному періоді  на 9% зменшилась в порівнянні з минулим роком.

         Так, в провадженні місцевих судів області у 2013 р.  перебувало 6451  кримінальна справа, що на 12% менше минулого року. Загальна кількість справ , провадження в яких закінчено склала 5770, що на 11% менше попереднього звітного періоду, та становить  89 % справ від загальної кількості. Також, в порівнянні з минулим роком на 23% зменшився залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду, що становить  681 справа.

          Одночасно слід зауважити, значно покращився стан  із термінами призначення справ до розгляду. Якщо  у 2011 році з порушенням термінів призначення  перебувало  9 справ, у 2012 році -0, то  у звітному періоді з порушенням термінів призначення до підготовчого судового засідання - 3 справи  .

          Також, значно зменшилась,   в порівнянні з  минулим  роком, кількість справ не розглянутих у строк понад 6 місяців ( без урахування справ із зупиненням провадження): з  91 до 61 справи, що на 33% менше  попереднього звітного періоду.

         Разом з тим дещо зібльшилась кількість справ повернутих  на додаткове розслідування та відкликаних прокурорами:  із 140 до 176 у поточному році, що на 25% більше минулого року.

          Найбільшу кількість причин відкладення розгляду справ у поточному році  складали:

         - недоставка підсудного до суду,який тримається під вартою,

         - неприбуття потерпілого, свідка, прокурора, обвинуваченого, захисника та інших учасників процессу.

         У структурі розглянутих кримінальних справ продовжують переважати злочини проти власності: так у звітному періоді до судів області надійшло на розгляд 2760 справ, що 9,4% менше в порівнянні з минулим роком, злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів –  640 (- 21%)  та злочини протии життя та здоров»я особи – 963 (+ 120%).

         Слід відмітити, що збільшення кількості справ, щодо злочинів проти життя та здоров*я особи, відбулося за рахунок того, що раніше справи приватного обвинувачення відображалися у рядку «інші», тоді як у звітному періоді, відповідно до змін в Інструкції про складання статистичних звітів, відображаються  у вищезазначеному рядку.

          До різних видів покарання засуджено 5285 осіб, що на 17% менше попереднього звітного періоду, а саме: накладено штраф на 1163 осіб(+10%)  на загальну суму 2 471 547 грн., громадські роботи застосовано до 568 осіб (- 8%), виправні роботи - до 26 (-26%), арешт – до 154 (- 38%), обмеження волі –  до 87 (- 54%), позбавлено волі на певний строк – 1062 (- 23%) особи, звільнено від відбування покарання ( внаслідок амністії чи з випробувальним терміном ) – 2204 (-24%), та в зв»язку з внесенням змін до кримінально-процесуального кодексу України, у 2012 році загальними  судами області довічно позбавлені волі 3 особи, а у поточному звітному періоді – 2.

            За результатами судового розгляду кримінальних справ звільнено з-під варти із зали судового засідання 76 осіб, що на 53% менше минулого року .

            Під час судового слухання справ, місцевими судами області у 2013 році  344 осіб взяття під варту із-залу суду, що на 22% менше  минулого звітного періоду.    

          За звітний період судами області  звільнено з-під варти 5 осіб ( у 2012 р. -6 ) під заставу в сумі  1 056 772 грн.

         Також судами за неявку в судове засідання притягнуті до відповідальності та накладено штраф на 44 осіб (- 67%) на загальну суму  34105 грн.

          Відповідно до чинного законодавства, учасники процессу мають право заявляти клопотання про повне фіксування судового процессу технічними засобами. В зв*язку з чим , у  поточному році цим правом скористалось  4676  осіб, що майже на 2000% більше минулого звітного періоду.

            З огляду на минулі роки, продовжує зменшуватись кількість потерпілих від злочинців. Так,злочинами, скоєними у 2012 році,  заподіяно  моральної та матеріальної шкоди  4326  особам, що на 6,6%  менше  минулого року.

          В основному  фізичні та юридичні особи потерпали від злочинів, що порушували права на державну, колективну та приватну власності.

            На стадії досудового розслідування  кримінальної справи, орган  слідства може винести на розгляд суду питання про обрання запобіжного заходу: взяття під варту, домашній арешт та інше. Так, у  2013 році під варту взято 484 особи, що на 26% менше попереднього звітного періоду.

             Відповідно до чинного законодавства,  за рішеннями судів протягом поточного року проведено 2612 обшуків  житла чи іншого володіння особи, що  на 37% більше минулого року.

             Про умовно-дострокове звільнення осіб від покарання вирішено питання щодо 1597 осіб, що на 14% більше минулого року.

             Ефективність правової системи можна визначити якістю розгляду судами кримінальних справ, які знаходились на розгляді у місцевих судах області.

             Якість розгляду кримінальних справ місцевими судами області в цьому звітному періоді порівняно з аналогічним минулим  залишився майже на рівні. Якщо у минулому році скасовано та змінено 357 вироків то у поточному році 423, що на 18% більше.

           Основними причинами скасування та зміни вироків було: однобічність та неповнота проведенного дізнання, досудового чи судового слідства, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справ, істотне порушення кримінально-процесуального закону, у тому числі з порушенням прав обвинуваченого на захист, неправильне застосування кримінального закону, невідповідність призначеного судом покарання ступені тяжкості злочину та особі.        

           Дещо зменшилась кількість осіб, щодо яких скасовано виправдовувальні вироки з направленням справи на додаткове розслідування з  13 осіб у минулому звітному періоді до 10 поточному  (-23%).

           Продовжує зменшуватись  кількість адміністративних справ , що знаходилась на розгляді у місцевих судах області : з 12077 до 3293, що на 72% менше попереднього звітного періоду.

          Переважна більшість  становлять справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян – 1678, що на 82% менше минулого року, та  що становить 50%  від загальної кількості справ, що знаходились у провадженні судів області, зокрема це спори щодо соціального захисту дітей війни – 858 (- 90% 2012 р).

       У порівнянні з минулим роком, місцевими судами  у поточному році винесено всього 1 окрему ухвалу про розгляд питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визначаються протиправними, на яку надійшла своєчасно інформація про вжиті заходи.

        За результатами перегляду постанов судів першої інстанції, апеляційний суд змінив 42 постанови та скасував 22 224 постанов. Скасування постанов в основному відбулося з причин:

         - неправильне з*ясування судом обставин, що мають значення для справи;

         - недоведенністю обставин, що мають значення для справи, які суд 1 інстанції вважав встановленими;

         - невідповідністю висновків суду обставинам справи;

         - порушенням норм матеріального та процессуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

         У провадженні місцевих судів області у 2013 році перебувало 54258 цивільних справ та заяв, що на 51% більше минулого року. Зменьшення кількості справ відбулося за рахунок внесення до законодавства змін, відповідно до яких, велика кількість справ про соціальний захист громадян перенесена розглядом з цивільного провадження до адміністративного.

         Разом з цим у звітному періоді на розгляді місцевих судів області перебувало 10667 справ наказного провадження , що на 54%  менше  минулого року, 33643 справ позовного провадження, що на 2% більше минулого періоду, 701 заяви про перегляд заочного рішення, що на 60% менше минулого року, на -77% менше перебувало на розгляді  заяв про забезпечення доказів – 319. Майже на рівні минулого року залишилась кількість справ окремого провадження,  що перебували на розгляді  в судах-  3151 (+9%) , майже в двічі менше надійшло заяв про перегляд судових рішень, в зв»язку з нововиявленими обставинами (205), 907(-57%) скарги на дії або бездіяльність  державного виконавця,  і на рівні минулого року залишилась кількість  заяв про відновлення втраченого провадження – 12 ( в той час як у минулому році їх було 10).

        Як уже зазначалось, у 2013 році на розгляді місцевих судів області знаходилось 33643 справ позовного провадження, що на 6% менше  минулого року, з яких : закінчено провадженням – 28239, що сиановить 84% від кількості справ, що знаходились на розгляді, в тому числі  із задоволенням позову – 22176, передано в інші суди – 195, закрито провадженням у справах – 778 та залишено без розгляду – 3193 справ.

        В порівнянні з минулим звітним періодом, дещо зменшився  залишок справ позовного та окремого провадження, нерозглянутих на кінець звітного періоду, з  4956 до 4726, що на  5% менше в порівнянні з минулим роком.

        Значно зменшилась  кількість справ окремого та позовного провадження нерозглянутих в термін понад 3 місяці ( без урахування справ, провадження у яких зупинено),  у поточному році  цей показник становив 1284 справ , що в порівнінні з минулим  менше на - 60% . Як уже відмічалось, зменшення справ відбулося за рахунок внесення змін до чинного законодавства, в зв»язку з чим справи щодо соціального захисту громадян, у 2012 році розглядалися у адміністративному судочинстві.

          Серед інших причин відкладення розгляду справ позовного провадження є : неявка однієї із сторін, прокурора, чи будь-кого із інших учасників процессу - 1546, про відсутність відомостей, щодо  вручено судової повістки -639.

          Найбільш актуальними були спори , що виникають із сімейних правовідносин – 11035 (-45%- 2013 р.) справ, про  право власності та інші речові права 3471 (-36%) справ, спори що виникають із договорів – 9721

  (-38%),  спори що виникають із житлових правовідносин – 1528 (-43%), спори про спадкове право – 3319 (-42%).

        Основною причиною закриття провадження у справах являється непідлягання розгляду справи в порядку цивільного судочинства.

        У звітному періоді на розгляді місцевих судів області знаходилось  2991 справа  окремого провадження ( що в порівнянні з  минулим роком більше на 4 %), з яких  розглянуто 2740 (+5%), передано в інші суди 10 (+43%) справ, 17 (-50%) справ закрито провадженням  і 219 (+5%)  залишено без розгляду.

        Найбільше в місцевих судах області знаходилось на розгляді справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення  - 1856 (+7%), справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання цивільної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи – 366(+1%), справи про визнання  фізичної особи безвісти відсутньою  чи оголошення її померлою – 60 (- 18%), справи про визнання спадщини відумерлою – 197 (+7,6%).

        Місцевими судами області у 2013 році розглянуто 3742  клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень, що на 6,6%% більше в порівнянні з минулим роком, з яких  2163 (-10%)-  задоволено.

          Під час розгляду справ було постановлено 51 (-37%) окрему ухвалу  на порушення чинного законодавства, на які  своєчасно надійшло 43 інформації про вжиті заходи.

         На підставі правочину та відповідно до чинного законодавства, у звітному періоді  видано 8862 судових наказів, що в порівнянні з минулим періодом менше на 13% . Заявлено вимог на суму 6026495 грн., із них задоволено  на суму 5852629 грн. В основному позивачі подавали заяви про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості; стягнення нарахованої але не виплаченої працівникам суми заробітної плати.

         У провадженні місцевих судів області у 2013 році перебувало 32882 справи про адміністративні правопорушення, що на 8 % більше ніж у минулому році .

         З  винесенням постанов  розглянуто – 30360 справ, що на 8%  більше попереднього періоду.

         На рівні минулого року залишилась кількість справ нерозглянутих на кінець звітного періоду і становлять 777.

         Місцевими судами області у 2013р. на  25676 осіб накладено адміністративне стягнення , що на 7 %  більше минулого року.

          За видами адміністративних стягнень, накладено на осіб:

          - попередження – 918  ( - 20% - 2012р),

          - штрафи – 17749 ( +0,5%)  ,

          - позбавлення спеціального права –795 (+26%),

          - сума накладеного судом штрафу становить –  11475019 грн.,

          - добровільно сплачено  – 6349985 грн.,

          - громадські роботи – 4950 (+50%),

          - виправні роботи – 12 ( +200%),

          - арешт – 1156  ( +5%).

 

 

          Відповідно до Закону України «Про боротьбу з корупцією»,  у 2013 р. дещо збільшилась кількість надходження справ в порівнянні з минулим звітнім періодом, відповідно до якого притягнуто до відповідальності  92 (+9,5%) осіб, на яких накладено штраф у розмірі 46 420 грн., з який сплачено добровільно – 38 590грн.

          Відносно 19 осіб справи закрито: у зв»язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення , закінчення строку накладення адміністративного стягнення, передачею справ прокурору, для вирішення питання про порушення кримінальної справи, звільнення від адміністративної відповідальності в зв»язку з малозначимістю правопорушення та передачею матеріалів громадським організаціям для розгляду.

  Вилучено 3 (-5 один. у 2012 р) одиниці вогнепальної зброї та 34 (71-у 2012 р.) одиницю боєприпасів. Конфісковано валюти на 2000 грн. та наркотичних речовин – 5,5 грам.

У поточному році місцевими судами винесено 33 постанови про проведення додаткової перевірки.

Під час перегляду постанов судів 1 інстанції, апеляційним судом у поточному році скасовано 113 постанов, з яких 54 – через відсутність події і складу адміністративного правопорушення та 38 - з прийняттям нової постанови .

Також апеляційною інстанцією після перегляду апеляційних скарг змінено 79 постанов.

 

Головний спеціаліст відділу

ТУ ДСА в Полтавській області                                                                         В.ЩЕРБИНА

 

04.02.2014 р.