flag Судова влада України

Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел

Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46

Аналіз обліково-статистичної роботи в судах Полтавської області та територіальному управління ДСА за 1 півріччя 2014 року

 Відповідно до Наказу ДСА України та Інструкції щодо заповнення форм статистичної звітності судів загальної юрисдикції, у 1 півріччі 2014 року прийнято від місцевих судів  та перевірено 372 статистичних звіти про розгляд судами справ у 2013 році. Зведено, сформовано та проаналізовано 12 статистичних звіти, які   у зазначені терміни надіслано до ДСА України, Полтавського апеляційного суду та обласного статистичного управління.

Відповідно до Наказу ДСА України від 21 березня 2014 року №41 затверджена форма звітності №2-ВП «Звіт про розгляд місцевими та апеляційними судами справ пов*язаних із виборами Президента України». В зв*язку з цим та з метою забезпечення своєчасного одержання інформації про розгляд  справ, пов'язаних із виборами у 2014 році, від місцевих судів отримано та перевірено 31  звіт за формою 2-ВП, який зведено та своєчасно надіслано до ДСА України.

Також відповідно до Наказу ДСА України від 24 квітня 2014 року №51 про внесення змін до Наказу ДСА України від 29 квітня 2009 року № 51, та  з метою подальшого вдосконалення звітності щодо розгляду справ про злочини, передбачені статтями 209, 2091, 306 Кримінального кодексу України, разом з місцевими судами області вивчено зміни до Інструкції щодо складання та заповнення щоквартального звіту ф 1-л.

Одночасно було прийнято від місцевих судів 31 звіт ф .1-Л "Звіт судів першої інстанції про стан розгляду справ про злочини, передбачені статтями 209, 2091, 306 КК України», які перевірені на наявність дотримання  умов логічного контролю, зведені та своєчасно надіслані до ДСА України.

     На підставі первинних річних звітів про роботу судів  у звітному періоді, розраховано статистичні таблиці  у розрізі місцевих судів по окремих категоріях справ та інших статистичних показниках. Також проаналізовано стан здійснення правосуддя у звітному періоді.                  

     З метою проведення узагальнення закономірностей і тенденцій зміни динаміки стану здійснення судами області правосуддя, виявлення недоліків у роботі з питань первинного обліку справ та матеріалів, які негативно впливають на ведення діловодства  в судах та судову статистику взагалі, на підставі статистичних даних, підготовлено аналіз стану здійснення правосуддя та аналіз стану обліково-статистичної роботи в місцевих судах області та територіальному управлінні.

         Під час складання звітів  місцевими судами області  було допущено ряд помилок, на підставі яких було складено аналітичну довідку.

         Також, за результатами вивчень, було підготовлено Аналіз вивчення стану організації  роботи апаратів судів  з питань діловодства та  обліково-статистичної роботи.

 

З метою усунення недоліків,  причин та умов їх виникнення, підвищення рівня  та вдосконалення організації обліково-статистичної роботи та діловодства в судах,  здійснено   вивчення роботи  5  міськрайонних судів області .

 

         Вивчення проводилось по веденню первинного обліку справ, якості складання звітності, планування роботи судів, формування справ за номенклатурою, присвоєння індексу тощо.

 

         Одночасно надано методичну та практичну допомогу працівникам, які відповідають за первинний облік справ та матеріалів та складання звітів, організації діловодства в судах.

 

         За результатами вивчень проведено оперативні наради з головами, суддями та працівниками апаратів судів, складено  доповідні записки,  які надіслано судам для вивчення та усунення недоліків. Дані доповідні обговорені на оперативних нарадах обласного управління. 

         Разом з тим, надавались пропозиції щодо внесення до  плану роботи судів проведення семінарських навчань по  вивченню  працівниками суду Інструкцій з діловодства у загальних судах, Інструкцій по складанню звітів, Положення про автоматизовану систему, методичних рекомендацій, вивчення процесуального законодавства та інших нормативних актів.

 

         Вищезазначені аналізи та аналітична довідка обговорені на оперативних нарадах обласного управління та надіслані всім судам області для вивчення, обговорення  та застосування в роботі.

Одночасно надавалась практична та методична допомога в усуненні виявлених недоліків.

 З метою створення єдиної інформаційної системи облікових відомостей про адміністративну справу, що вносяться до автоматизованої системи документообігу суду в адміністративних судах України, спільно з  окружним адміністративним судом проведено ознайомлення з Наказом ДСА України від  30 грудня 2013 року №185 «Про затвердження Переліку відомостей про адміністративну справу».

В зв*язку з проведенням прокуратурою області перевірки додержання УМВС України в Полтавській області порядку вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів, цінностей та іншого майна, а також порядку знищення вилучених із незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, використання яких у законному обігу визнано недоцільним, обладнання для їх виготовлення, узагальнена та надана інформація про випадки невиконання УМВС України в Полтавській області рішень міськрайсудів області.

В зв*язку з надходженням листа Генеральної прокуратури України стосовно процедури міжвідомчого обміну інформацією відповідно до Порядку надсилання інформації про осіб у кримінальних провадженнях та електронних копій судових рішень щодо осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, звернуто увагу працівників апаратів судів на повноту та достовірність внесення інформації до карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто матеріали кримінального провадження.

З метою інформування про стан здійснення правосуддя, судам надіслано Наказ ДСА України від 17 січня 2014 року №9 «Про оприлюднення звітності про стан здійснення правосуддя» для виконання та наповнення відповідною інформацією веб-сайтів судів у складі веб-порталу судової влади України.

Вивчено та доведено до відому судів Наказ ДСА України від 24.04.2014 року №52 «Про внесення змін до форми звіту «1-1 «Звіт судів першої інстанції про розгляд матеріалів кримінального провадження», Наказ ДСА України №50 від 24.04.2014 року «Про внесення змін до наказу ДСА України від 05.06.2006 р. №55 «Про затвердження форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ і матеріалів та Інструкції щодо їх заповнення і подання». 

Внаслідок набрання чинності Закону України «Про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо адаптації правового статусу засудженого до європейських стандартів», та з метою однакового порядку реєстрації клопотань установи виконання покарань, місцевим судам роз*яснено порядок реєстрації та облік судових справ ( матеріалів кримінального провадження) відповідно до довідника «Типи та категорії справ».

Також, надано судам роз*яснення щодо внесення окремих відомостей в обліково-статистичні картки про сплату судового збору при ухваленні судом постанови про накладення адміністративного стягнення.

Вивчено та доведено до відому місцевих судів Наказ ДСА України від 15 травня 2014 року №60 «Про затвердження форми звітності №1-АМ «Звіт про застосування судами Закону України «Про амністію у 2014 році» та Методичні рекомендації щодо формування звіту.

З метою обговорення проблемних питань перед звітним періодом, а також у зв*язку з випуском нової версії КП»Д-3» взято участь у семінарських навчаннях в режимі онлайн-конференція, проведеною підприємством «Інформаційні судові системи».

Для формування щорічного Бюджетного запиту на наступний рік, була  підготовлена статистична інформація, щодо кількості перебування на розгляді у місцевих судах області  справ кримінального, цивільного, адміністративного провадження та справ про адміністративні правопорушення.

Відзначаючи День Європи в Україні, Громадською радою при Полтавській обласній державній адміністрації проведено круглий стіл на тему:»Правовий діалог, як елемент європейських демократичних цінностей». На цьому заході розглядалися питання: «Ведення медіації за участі органів державної влади та місцевого самоврядування», «Порівняльний аналіз переговорного процесу в Україні, країнах Європи та США», «Медіація, як спосіб вирішення цивільно-правових спорів. Новація у практиці розв*язання спорів позасудовими засобами», в яких взято активну участь.

На виконання спільного Наказу Прокуратури Полтавської області та Територіального управління ДСА України в Полтавській області від 25 березня 2014 року №31/15, щомісяця надавалась інформація у розрізі місцевих судів про кількість осіб, вироки щодо яких набрали законної сили у звітному періоді.

         Протягом зазначеного періоду здійснювався контроль за виходом патчу комп*ютерної програми автоматизації документообігу загальних судів, прийняттям  та своєчасним встановленням у судах нових версій програми «Д-3» підсистеми «Судова статистика».

         Протягом минулого року прийнято від місцевих судів області, проконтрольовано та сформовано базу статистичних карток на осіб вироки, яких вступили в законну силу у  2013 р. в кількості  майже 6500  штук, які  посортовані, підшиті та передані до архіву управління.

         Відповідно до Закону України «Про інформацію» розглянуто 14 звернень правоохоронних органів, установ, організацій стосовно судової статистики, на які  своєчасно надано вичерпну відповідь.

         Також, згідно закону України «Про звернення громадян» розглянуто 5 заяв, звернень та скарг громадян, на які  своєчасно надано обгрунтовані відповіді.

         Одночасно, протягом півріччя  на особистому прийому  прийнято 6 громадян з різних питань, яким надано роз*яснення та  відповідно відреаговано.

         Протягом 1 півріччя судам області надіслано 4 рекомендаційних листа, щодо роз’яснення чинного законодавства, запровадження нових програм, складання статистичних звітів тощо.

         На виконання контрольного завдання ДСА України надіслано інформацію, щодо середньомісячного надходження справ і матеріалів на одного суддю місцевого загального суду області у 2013 році.

         В зв»язку з призначенням нових працівників апаратів   районних судів області,  проведено 6 одноденних навчання з питань ведення діловодства в судах та користування підсистемою «Д-3».

 

З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної, аналітичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаємо за доцільне рекомендувати  судам:

 

1. Посилити контроль за веденням судової статистики. Звернути увагу на правильний автоматичний розрахунок звітів, своєчасність їх подання  та достовірність показників звітності про стан здійснення судами правосуддя.

2. Вживати заходів щодо вивчення методичного матеріалу з питань організації обліково-статистичної роботи, первинного обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, та інших питань, що стосуються судової статистики.

3. Посилити контроль за веденням діловодства в судах, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, заповненню документів первинного обліку.

4. Планувати і постійно проводити навчання з працівниками апаратів судів, які займаються питаннями обліково-статистичної роботи та судової статистики.

5. Під час проведення семінарських занять з працівниками апаратів судів, які займаються веденням судової статистики, крім вивчення інструкцій щодо заповнення форм звітності, приділяти увагу вивченню положень Кримінального кодексу України, Кримінально-процесуального кодексу України, Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, знання яких суттєво впливає на якість підготовки звітів, а також положень Закону України „Про судоустрій і статус суддів”. Крім того, до плану навчання необхідно включити питання діловодства, дотримання порядку оформлення  карток на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну  справу. Постійно вести контроль за своєчасним встановленням нових версій до програми «Д-3» та дотриманням працівниками апаратів судів вимог Положення про автоматизовану систему.

6. Після кожного звітного періоду аналізувати стан обліково-статистичної роботи та дані стану здійснення правосуддя, користуючись при цьому Методичними рекомендаціями щодо проведення огляду даних судової статистики, аналізу обліково-статистичної роботи територіальними управліннями державної судової адміністрації та загальними судами (лист ДСА України від 14.11.2007р.  № 14-7207/07).

           7. Аналіз надіслати всім судам області для відому та реалізації в роботі.

 

 

Головний спеціаліст                                                 В.В.Щербина

01.07.2014 року.