Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
А Н А Л І З
обліково-статистичної роботи
в місцевих судах та
ТУ ДСА України в Полтавській області
у 2013 році
На виконання плану роботи територіального управління, протягом року, здійснено комплекс заходів щодоорганізаційного забезпечення діяльності судів з реалізації основних завдань обліково-статистичної роботи: забезпечення достовірності, об’єктивності, оперативності, стабільності та цілісності інформації про роботу судів зосновної діяльності.
Відповідно до Наказу ДСА України та Інструкції щодо заповнення форм статистичної звітності судів загальної юрисдикції, за 2013 рік прийнято від місцевих судів області та перевірено 744 статистичних звіти. Зведено, сформовано та проаналізовано 27 статистичних звіти, які у зазначені терміни надіслано до ДСА України, Полтавського апеляційного суду та обласного статистичного управління.
На підставі первинних річних звітів про роботу судів області у поточному році, розраховано статистичні таблиці у розрізі місцевих судів по окремих категоріях справ та інших статистичних показниках. Також проаналізовано стан здійснення правосуддя у звітному періоді.
Поряд з цим, протягом року було прийнято від місцевих судів області 248 статистичних звіти за формами 1-л, 1-оп, 1-1оп та 10, які відповідно оброблені, зведені, проведено логічний контроль та своєчасно надіслані до ДСА України та апеляційного суду Полтавської області.
На виконання Наказу ДСА України від 21.12.2012 р. №172 доведено до відому всіх судів затверджену форму звітності №10 «Звіт про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах».
Також здійснено ознайомлення з Наказом ДСА України від 10 січня 2013 року №7 про внесення змін до наказу ДСА України від 27.06.2006 р. №68 та Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді.
В зв*язку з розробленням нової редакції звіту за формою №10 «Звіт про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах», спільно з місцевими судами області вивчено та підготовлено зміни, які надіслані на розгляд до ДСА України.
З метою формування звіту за формою №1-1-ОП «Звіт про оперативність розгляду місцевими загальними судами матеріалів кримінального провадження», доведено до відому загальних судів Наказ ДСА України від 22 березня 2013 року №41 «Про затвердження форми звітності про оперативність розгляду місцевими загальними судами матеріалів кримінального провадження» та методичні рекомендації щодо заповнення звіту за формою №1-1-ОП для вивчення та неухильного виконання.
Поряд з цим, проведено вивчення Наказу ДСА України від 31 травня 2013 року №72 про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу.
З метою удосконалення звітності про розгляд судами матеріалів кримінального провадження, місцевими судами області проведено ознайомлення з проектом змін до форми звітності №1-1 «Звіт судів першої інстанції про розгляд матеріалів кримінального провадження» та запропоновано ДСА України внести зміни до них.
В зв*язку з затвердженням форми картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, спільно з судами області вивчено Наказ ДСА України від 5 грудня 2013 року №169 та Інструкцію щодо її формування.
Доведено до відому місцевих та спеціалізованих судів області Наказ ДСА України №151 від 15.11.2013 р. «Про внесення змін до переліку відомостей про судовий збір, що вносяться до автоматизованої системи документообігу суду в місцевих та апеляційних судах» для використання в роботі.
Також, були внесені зміни до форми звітності №10 «Звіт про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах». Відповідно до цього був винесений Наказ ДСА України від 4 грудня 2013 року №166 та затверджена нова форма звітності №10, з якими ознайомлені всі суди області.
Спільно з місцевими судами проведено ознайомлення з Рішенням ради суддів адміністративних судів України від 31 жовтня 2013 року №114 про Класифікатор категорій адміністративних справ та методичними роз*ясненнями щодо його застосування.
В зв*язку з виходом нової версії 8 КП «Документообіг-3» 29 березня 2013 року за участі ДСА України взято участь у відео-семінарі, який проводився департаментом розробки програмних засобів ДП ІСС, на якому розглядалися питання ведення статкарток на справи та на осіб, щодо яких винесено вироки, підготовка та формування статистичних звітів та інше.
ДСА України за підтримки Проекту USAID «Справедливе правосуддя» організовано та проведено семінар на тему: “Удосконалення судової статистичної звітності. Загальні засади формування звітності про розгляд кримінальних проваджень”, в якому взято особисту участь.
Також, в зв*язку з підготовкою до здачі статистичних піврічних звітів, 20 червня 2013 року взято участь у всеукраїнському відео семінарі за участі працівників місцевих судів, ДСА України та РСП.
Спільно з судами вивчено проект Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальне провадження, під час якого надійшли зауваження та пропозицій, які надіслані до ДСА України.
Одночасно доведено до відому судів наказ ДСА України від 14 червня 2013 року №81 «Про внесення змін до наказу ДСА України від 31 травня 2013 року №72 для врахування в роботі.
Також проведено вивчення Наказу ДСА України №61 від 25.04.2013 року «Про внесення змін до наказу ДСА України від 05.06.2006 р. №55 «Про затвердження форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ і матеріалів та Інструкції щодо їх заповнення і подання».
На виконання спільного Наказу Генеральної прокуратури України та ДСА України від 17 квітня 2013 року №51/56 доведено до відому місцевих судів зміни до Порядку надсилання інформації про осіб у кримінальних провадженнях та електронних копій рішень щодо осіб, які вчинили кримінальні правопорушення.
Для врахування в роботі, місцевим судам області надіслано спільний наказ «Про затвердження Інструкції про порядок обліку кримінальних та адміністративних корупційних правопорушень» та Інструкцію до нього.
Разом із місцевими судами вивчено зміни до Інструкцій з діловодства в апеляційному загальному суді, місцевому загальному суді та апеляційних і місцевих адміністративних судах
На запити ДСА України підготовлено та надано близько 20 підтверджень показників статистичних звітів про роботу місцевих судів області у 2013 році.
Своєчасно виконано 9 контрольних завдань ДСА України, на які надано обґрунтовані та вичерпні відповіді.
З метою налагодження автоматичної побудови статистичної звітності за допомогою комп*ютерної програми автоматизації документообігу суду «Д-3» та для проведення її тестування, визначено десять місцевих судів, списки яких доведені до відому ДП ІСС.
У зв»язку з формуванням бюджетного запиту на 2014 рік, надані статистичні дані щодо розгляду місцевими судами справ кримінального, цивільного, адміністративного судочинства та справ про адміністративні правопорушення у розрізі районів області.
З метою проведення узагальнення закономірностей і тенденцій зміни динаміки стану здійснення судами області правосуддя, виявлення недоліків у роботі з питань первинного обліку справ та матеріалів, які негативно впливають на ведення діловодства в судах та судову статистику взагалі, на підставі статистичних даних, проведено аналіз стану здійснення правосуддя та аналіз стану обліково-статистичної роботи в місцевих судах області та територіальному управлінні
Під час складання звітів місцевими судами області було допущено ряд помилок, на підставі яких було складено аналітичну довідку.
Вищезазначені аналізи та аналітична довідка обговорені на оперативних нарадах обласного управління та надіслано всім судам області для вивчення та застосування в роботі.
Протягом року з виїздом в суди проведено вивчення організаційної діяльності 7 судів, за підсумками яких складено доповідні записки, які обговорені на оперативних нарадах судів та управління.
Вивчення проводилось по веденню первинного обліку справ, якості складання звітності, планування роботи судів, формування справ за номенклатурою, присвоєння індексу тощо.
Також надавалась практична та методична допомога в усуненні виявлених недоліків.
Протягом зазначеного періоду здійснювався контроль за прийняттям та своєчасним встановленням у судах нових версій програми «Д-3» підсистеми «Судова статистика».
Проводилася звірка із загальними місцевими та апеляційним судами, щодо наявності у базі даних управління карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальну справу, судові рішення в яких набрали законної сили протягом року. Також, відповідно до вимог Інструкції, вівся контрольний Журнал обліку та надходження статкарток на осіб та талонів на вироки, що оскаржені в апеляційному порядку.
Протягом минулого року прийнято від місцевих судів області , проконтрольовано та сформовано базу статистичних карток на осіб вироки, яких вступили в законну силу у 2012 р. в кількості майже 6500 штук, які посортовані, підшиті та передані до архіву управління.
Відповідно до Закону України «Про інформацію» розглянуто 11 звернень правоохоронних органів, установ, організацій стосовно судової статистики, на які своєчасно надано вичерпну відповідь.
Також, згідно закону України «Про звернення громадян» розглянуто 7 заяв, звернень та скарг громадян,на які своєчасно надано обгрунтовані відповіді.
Одночасно, протягом року на особистому прийому прийнято 14 громадян з різних питань, на які теж надано роз*яснення та відповідно відреаговано.
Протягом року судам області надіслано 26 рекомендаційних листів, щодо роз’яснення чинного законодавства, запровадження нових програм, складання статистичних звітів та інше.
В зв»язку з призначенням нових працівників апаратів районних судів області, проведено 8 одноденних навчань з питань ведення діловодства в судах та користування підсистемою «Д-3».
На виконання контрольного завдання ДСА України місцевими судами області щомісяця надавалася інформація щодо розгляду кримінальних справ із застосуванням окремих положень нового Кримінального процесуального кодексу України.
Також доведено до відому місцевих судів та неухильного виконання лист заступника Голови Центральної виборчої комісії Ж.Усенко-Чорної стосовно функціонування Державного реєстру виборців та щодо обов»язкового надіслання щомісяця інформації до органів місцевих рад про виборців, які протягом звітного періоду були визнані недієздатними, та про осіб, щодо яких протягом попереднього місяця було скасовано рішення про визнання їх недієздатними.
З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної, аналітичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаємо за доцільне рекомендувати судам:
1. Посилити контроль за веденням судової статистики. Звернути увагу на своєчасність подання звітів та достовірність показників звітності про стан здійснення судами правосуддя.
2. Ужити заходів щодо вивчення методичного матеріалу з питань організації обліково-статистичної роботи, первинного обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, та інших питань, що стосуються судової статистики.
3. Посилити контроль за веденням діловодства в судах, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, заповненню документів первинного обліку.
4. Планувати і постійно проводити навчання з працівниками апарату судів, які займаються питаннями обліково-статистичної роботи та судової статистики.
5. Під час проведення семінарських занять з працівниками апарату судів, які займаються веденням судової статистики, крім вивчення інструкцій щодо заповнення форм звітності, приділяти увагу вивченню положень Кримінального кодексу України, Кримінально-процесуального кодексу України, Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, знання яких суттєво впливає на якість підготовки звітів, а також положень Закону України „Про судоустрій і статус суддів”. Крім того, до плану навчання необхідно включити питання діловодства, дотримання порядку оформлення карток на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу.
6. Після кожного звітного періоду аналізувати стан обліково-статистичної роботи та дані стану здійснення правосуддя, користуючись при цьому Методичними рекомендаціями щодо проведення огляду даних судової статистики, аналізу обліково-статистичної роботи територіальними управліннями державної судової адміністрації та загальними судами (лист ДСА України від 14.11.2007р. № 14-7207/07).
7. Аналіз надіслати всім судам області для відому та реалізації в роботі.
Головний спеціаліст В.В.Щербина
_03_03.png)
